Production législative : Deux projets des lois présenté à l’assemblée Nationale par le VPM Jean-Pierre Lihau jugés recevable.

Dans le cadre du vaste chantier de modernisation de la Fonction publique, deux projets de loi majeurs ont été présentés ce vendredi 30 mai 2025 à la Chambre basse du Parlement par le Vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau. Il s’agit du projet de loi modifiant et complétant la loi n°22/031 du 15 juillet 2022 relative au régime spécial de sécurité sociale des agents publics de l’État, ainsi que du projet de loi modifiant et complétant la loi n°16/013 du 15 juillet 2016 portant statut des agents de carrière des services publics de l’État.

Déclarés recevables à l’issue d’un exposé général salué par les députés nationaux, ces deux textes ont été transmis à la commission mixte Politico-administrative et juridique (PAJ) – Socio-culturelle pour examen approfondi avant leur passage en plénière.

Le premier texte vise à renforcer et adapter le régime spécial de sécurité sociale aux spécificités des agents publics de l’État, notamment ceux ne relevant pas du statut de carrière. Il introduit des mécanismes souples, inclusifs et innovants, en cohérence avec les standards internationaux de protection sociale.

Le second projet de loi ambitionne, quant à lui, de refonder en profondeur le statut des agents de carrière. Il consacre le principe d’égalité d’accès aux fonctions publiques, met fin au phénomène des « Nouvelles unités » (NU) et instaure des règles strictes de vacance de poste et de programmation budgétaire préalable à tout recrutement. Cette disposition permettra une gestion plus prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences.

Autre innovation majeure : l’introduction du mécanisme de contractualisation au sein de la Fonction publique, marquant une évolution vers une administration plus flexible, performante et axée sur les résultats.

La présentation des deux textes par le VPM Jean-Pierre Lihau a donné lieu à un débat général riche et constructif, reflet de l’intérêt manifeste des élus pour ces réformes attendues de longue date. La commission mixte entamera dans les prochains jours l’examen détaillé des dispositions proposées, en vue de leur soumission à l’approbation de la plénière.

Ces initiatives législatives s’inscrivent dans le cadre de la politique de transformation de l’administration publique portée par le Gouvernement, en vue d’une Fonction publique moderne, attractive et au service du citoyen.

RDC : Eric Tshikuma initie une proposition de loi visant une mise à jour du Code du Travail

Le député national Eric Tshikuma a déposé, le mercredi 28 mai 2025, à l’Assemblée nationale, une proposition de Loi portant modification du Code du Travail en vigueur.
Pour l’élu de la ville de Kinshasa, plusieurs raisons justifient son action en faveur de la population congolaise.

A travers cette initiative, Eric Tshikuma souhaite en premier lieu mettre le Code du travail en vigueur en phase avec la Constitution et les exigences en matière de droits du travail.

Aussi, il souhaite assurer la cohérence interne de certaines de ses dispositions afin de garantir leur applicabilité et leur conformité avec d’autres lois en vigueur dans l’ordre juridique congolais.

L’élu de la Funa veut ensuite promouvoir l’égalité devant la Loi et la protection des droits des travailleurs, tout en supprimant les discriminations basées sur le sexe, l’âge, et d’autres critères non pertinents.

Rappelons qu’en 2023, le député national Éric Tshikuma avait initié la modification de l’article 130 alinéa 2 du Code du Travail en y insérant le droit à la totalité de la rémunération due à la femme salariée durant son congé de maternité en lieu et place de seulement du deux tiers comme c’est le cas actuellement.

Il avait justifié sa démarche, inspirée par des congolaises salariées et soutenue par des jeunes congolais, par le souci de l’émancipation de la femme en lui permettant de concilier sa vie professionnelle, familiale et privée.

L’initiative législative reflète l’engagement du député national Éric Tshikuma pour des conditions de travail dignes et justes pour tous les congolais.

Analyse de Maître Evariste Kalala sur le discours de l’ex-Président Joseph Kabila et de sa présence à Goma

1. Sur le discours

Usage du pronom « vous » L’ex-Président Kabila s’adresse au peuple congolais en utilisant le pronom « vous », marquant une distance. L’emploi du « nous » aurait renforcé le sentiment d’appartenance et de solidarité avec le peuple qu’il prétend défendre.
Critique du Président Tshisekedi Il tente de noircir l’image du Président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, tout en se sanctifiant, oubliant qu’il a lui-même accédé au pouvoir par des moyens non démocratiques (grâce à un coup d’état) et s’y est maintenu par la force ( assassinats, tortures, viols, enlèvements, arrestations arbitraires, …) en violation des règles démocratiques.
Omissions notoires:
A. Origine du conflit à l’Est

Il omet de rappeler:

a) Que la crise dans l’Est du pays, qui dure depuis plus de 30 ans, est en grande partie due aux ambitions hégémoniques de certains politiciens rwandais ayant créé et soutenu l’AFDL.

b) Qu’il avait érigé la promotion de la création des groupes armées en les gratifiant avec des postes de commandement dans les institutions de la République, dans les services de sécurité et dans l’armée à l’issue de prétendues négociations pour une paix illusoire.

B. Passé militaire

En évoquant son passé militaire, l’ex-président ne mentionne pas où il a été formé et quelle fût son parcours dans les FARDC. Il ne mentionne pas qu’il a été officier supérieur dans l’armée rwandaise avant de devenir Chef d’État en RDC.

Comparaison avec l’UDPS Contrairement à l’UDPS/Tshisekedi, son régime est entaché de nombreuses fosses communes, de massacres, de violations massives des droits de l’Homme, … Sur le plan démocratie et droits Humains le système Tshisekedi est à des années lumières du régime Kabila.
A propos, des détournements et des crimes économiques, le régime Kabila laisse derrière lui une économie agonisante entre les mains de sujets étrangers dont les membres de sa famille sont les associés privilégiés. Dans cette, économie qu’ils ont voulu moribonde, les entreprises publiques ont été sacrifié au profit d’entreprises privées dans lesquels ils possédaient des participations.Tout celà passé sous silence grâce à un régime sanguinaire dans lequel aucune dénonciation n’était admise.

Avec le système Tshisekedi, les langues se délient et l’IGF se déploie. Il y a encore à faire dans le secteur mais nous venons du bas fonds où les dictatures successives et la mégestion nous ont descendu avant l’avènement de l’Udps/Tshisekedi au pouvoir.

Héritage politique Il a légué un pouvoir politique miné par les anti-valeurs et une infrastructure institutionnelle affaiblie. En effet, ayant érigé la corruption en mode gestion, il a détruit systématiquement l’essence même de l’État dont la mission est de poursuivre l’intérêt général. Il a priorisé l’intérêt d’individus appartenant à une caste pour asservir tout un peuple. Laissant ainsi au Président Félix-Antoine Tshisekedi un engrenage destiné à le broyer s’il ne s’y accommode pas !
Des propositions de sortie de crise
Toutes les suggestions, pour mettre fin à cette crise qu’ils ont monté de toutes pièces, ramènent à un format de dialogue qui affranchira totalement le Rwanda dont la responsabilité est établie sur le plan international.

De sa présence à Goma
Nous n’y trouvons rien de surprenant, le Président de la République ayant à plusieurs reprises dénoncer son implication active dans l’agression rwandaise à l’est du Pays. Les faits viennent confirmer les accusations. Notons, également que les rapports documentés des experts des Nations Unies attestent la participation de l’armée rwandaise dans cette partie du pays. La coalition Rdf, m23, Afc contrôle Goma.

Conclusion
Le Président de la République Démocratique du Congo, Son Excellence Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo a la responsabilité de maintenir la paix et l’ordre public sur l’ensemble du territoire national.
Il revêt une légitimité incontestable, de par son parcours politique, par ses réalisations au sommet de l’Etat, par son dévouement à la Nation, … dont le point culminant est sa brillante élections au suffrage de 2023.
À ce titre, des prérogatives exorbitantes lui sont reconnues par la Constitution. Elles seront utilisées à bon escient pour rétablir l’ordre public, préserver l’unité et la stabilité du pays.